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人口普查“查房”,這是要開征房地產(chǎn)稅?真相來(lái)了
“人口普查將納入查房”,因掛鉤“征收房地產(chǎn)稅”,這則消息今日迅速成為全民焦點(diǎn)。
不少網(wǎng)友表示“現(xiàn)在的數(shù)據(jù)不是都聯(lián)網(wǎng)了嗎?怎么還要查?”也有網(wǎng)友就此推測(cè)“房地產(chǎn)稅,它終于要來(lái)了”。
不過,新京報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn),人口普查統(tǒng)計(jì)住房信息并非首次。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)顯示,2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)中就有“住房”這一大項(xiàng),在更早的2000年第五次人口普查中,同樣有相關(guān)數(shù)據(jù)。
隨后,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》下午發(fā)文“辟謠”:從2010年查人查房至今,房地產(chǎn)稅也沒有推出??梢?,兩者之間沒有必然聯(lián)系。在配合統(tǒng)計(jì)人員入戶調(diào)查時(shí),可以放心如實(shí)申報(bào)。
普查住房信息“不新鮮”,9年前已摸底12大項(xiàng)
第七次全國(guó)人口普查將在明年拉開帷幕,據(jù)悉,此次人口普查,不僅要摸清人口數(shù)量、年齡、受教育程度等基本信息,也要對(duì)住房情況進(jìn)行摸底。
人口普查“查房”此番引發(fā)關(guān)注,主要為6月1日,上海市第七次全國(guó)人口普查嘉定專項(xiàng)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng),入戶調(diào)查主要內(nèi)容包括住房情況等。
新京報(bào)記者注意到,不只上海市統(tǒng)計(jì)局有相關(guān)信息,深圳市統(tǒng)計(jì)局在今年年初發(fā)布的2019年工作要點(diǎn)中也提到,人口普查是重大的國(guó)情國(guó)力、市情市力調(diào)查,可以徹底摸清人口總量基數(shù)和人口結(jié)構(gòu)情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局希望承接2020年第七次全國(guó)人口普查(房屋普查)試點(diǎn)并為國(guó)家人口普查方案的制定修訂提供經(jīng)驗(yàn)參考。
實(shí)際上,本次人口普查并非首次統(tǒng)計(jì)住房信息。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)顯示,2010年的第六次人口普查數(shù)據(jù)中,第九卷即為住房數(shù)據(jù),其中包括:各地區(qū)按住房用途、建筑層數(shù)、承重類型分的家庭戶戶數(shù);各地區(qū)按住房建成年代分的家庭戶住房狀況;各地區(qū)按住房設(shè)施狀況分的家庭戶戶數(shù)以及各地區(qū)按住房來(lái)源分的家庭戶戶數(shù)等總計(jì)12大項(xiàng),涉及內(nèi)容比較詳細(xì)。
而在更早的2000年第五次人口普查中,也有住房相關(guān)數(shù)據(jù),包括省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按住房間數(shù)分的戶數(shù);省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按人均住房面積分的戶數(shù);省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按代數(shù)和住房間數(shù)分的戶數(shù)等。
此外,記者注意到,1985年,我國(guó)也啟動(dòng)過對(duì)城鎮(zhèn)住房的調(diào)查。
業(yè)內(nèi)人士對(duì)新京報(bào)記者表示,征收房地產(chǎn)稅的前提是不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)與房?jī)r(jià)的動(dòng)態(tài)評(píng)估,人口普查的數(shù)據(jù)沒有強(qiáng)制性,與房地產(chǎn)稅的關(guān)系不大。人口普查的數(shù)據(jù)不可能用來(lái)作為繳稅的依據(jù)。
對(duì)于公眾及市場(chǎng)認(rèn)為“查房”系為加速推出房地產(chǎn)稅做準(zhǔn)備的擔(dān)憂,業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者,從市場(chǎng)熱點(diǎn)來(lái)看,類似房?jī)r(jià)、房屋普查、房地產(chǎn)稅等都容易引起購(gòu)房者的關(guān)注。所以房屋普查工作開展的時(shí)候,一定要加大宣傳力度,不過多和政策調(diào)控掛鉤,而是強(qiáng)調(diào)純粹性的“房屋國(guó)情”摸底,這是最關(guān)鍵的。
對(duì)此,《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》在“辟謠”文章中稱,統(tǒng)計(jì)法第30條明確,統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理,除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外,不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù),不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。
房地產(chǎn)稅要來(lái)了?機(jī)構(gòu):距離開征尚早
今年兩會(huì)期間,房地產(chǎn)稅已是公眾關(guān)注的一大熱點(diǎn)?!墩ぷ鲌?bào)告》在2019年政府工作任務(wù)中提出“健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法?!?/p>
兩會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣在新聞發(fā)布會(huì)上表示,按照人大常委會(huì)立法規(guī)劃,現(xiàn)在有關(guān)方面正在研究起草房地產(chǎn)稅法草案,相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
有市場(chǎng)聲音認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法今年要加速。但更多觀點(diǎn)認(rèn)為,房地產(chǎn)稅立法還處于起步階段,離房地產(chǎn)稅真正落地更需要一段時(shí)間。
其中,中金公司研報(bào)認(rèn)為,房地產(chǎn)稅當(dāng)前仍處于立法層面的穩(wěn)步推進(jìn)過程中,距離推出和開征尚早。申萬(wàn)宏觀也表示,房地產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)機(jī)尚未成熟。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇此前對(duì)新京報(bào)記者表示,未來(lái)所說(shuō)的房地產(chǎn)稅,應(yīng)該是對(duì)所有住房(或可以剔除廉租房)以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)來(lái)征收的一種稅。房地產(chǎn)稅在全世界很多國(guó)家都有,結(jié)論是比較確定的。在房地產(chǎn)市場(chǎng)本身在往下走的時(shí)候,推行房地產(chǎn)稅,短期會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌,畢竟對(duì)于有多套房產(chǎn)的人來(lái)說(shuō),開征房地產(chǎn)稅后,可能要面臨拋售,房?jī)r(jià)就可能急劇下跌,這時(shí)候,要考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是否能承受。
楊志勇坦言,“規(guī)范的房地產(chǎn)稅目前肯定是不具備推出的條件,現(xiàn)在能呈現(xiàn)的,一定是打折的方案。”
值得關(guān)注的是,今年3月20日,財(cái)政部公布的《2019年財(cái)政部立法工作安排》也并未提及房地產(chǎn)稅。
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